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市政府出台《石狮市盘活闲置工业厂房工作方案》

日期:2018-01-24

 

­  随时市将积极采取措施盘活存量闲置厂房,利用存量吸引增量,加快培育新的经济增长点。这是市政府日前出台的《石狮市盘活闲置工业厂房工作方案》提出的。

­  据悉,为有效盘活闲置资源,优化资源配置,推进创新转型、实业强市,我市将充分发挥政府和企业两方面积极性,确实盘活存量闲置厂房特别是停产企业厂房,以此促进传统产业转型升级,利用存量吸引增量,加快培育新的经济增长点。同时,优化城市功能,引导企业进园区,满足环保绿色生产要求,基本实现工业企业资源利用更集约、创新能力提升、厂区面貌更整洁和工业园区主导产业更集聚、创业环境更优化的目标。

­  根据《方案》,对于工业集中区域外企业将进行疏导,通过科学规划、稳步推进,推动“低小散乱”的工业集中区域外企业规范整改,特别是引导市区个别城中村内不符合消防安全、环保标准的企业落实整改,推动企业入园区。对于闲置低效的厂房,特别是停产企业厂房引导腾笼盘活,及时发布存量厂房信息,用存量资源引进新的工业项目,重点加快引进一批新兴产业,使闲置厂房重新焕发生机。同时,推行园区提升改造工程,按产业对全市工业聚集区进行规划,从关联行业入手,吸引相关企业入驻;促进关联项目嫁接,积极盘活各园区闲置厂房。

­  在盘活方式上,将以优化资源配置为目标,多种方式进行。主要方式包括:一是企业自行盘活。企业新上项目或项目扩产等,原闲置的厂房重新得到盘活利用。二是厂房租赁。企业闲置的厂房出租给小微企业或有需求的其他企业,使闲置厂房得到有效利用。三是厂房转让。企业以兼并、重组、收购、合并、转让等方式,实施“腾笼换鸟”,企业闲置的厂房重新获得利用。四是增加容积率。在符合规划的前提下,企业通过加层、改(扩)建现有厂房,提高土地集约利用水平。五是低效土地再开发。工业企业通过低效土地再开发,使项目区内的土地、厂房得到整合利用。六是收储后再出让。政府对闲置厂房土地收储后再公开出让。七是司法裁定或银行资产包处置。原被司法查封的工业企业厂房,经司法裁定或处置银行资产包由新的主体接盘,债权债务关系得到理顺,闲置厂房得到重新利用,等等。在盘活招商上,采取边清理边盘活原则,一企一策,一区一策,科学制订盘活措施和方案,策划有价值的招商项目,加大宣传推介力度,积极寻找合作伙伴,盘活闲置资源。

­  在政策配套上,要通过政策引导,奖优罚劣,疏导结合,鼓励闲置资产有效利用。加大招商力度,扩大市场需求,鼓励新增投资项目使用存量房产。积极协调,动员房产权属单位调降租金。对闲置厂房引进新工业项目的,享受房产税和土地使用权税即征即奖政策。优化城市功能布局,在符合产业用地政策和城市规划的前提下,允许市中心规划区的闲置工业厂房调整用途为城市公共配套项目。对位于城区的工业企业,分类处理,允许保留符合环保、安全生产要求的服装加工企业等轻工业企业等。对不符合环保要求的工业企业,引导调整到城市周边闲置的工业集中区。

­  (记者许小雄)

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­  随时市将积极采取措施盘活存量闲置厂房,利用存量吸引增量,加快培育新的经济增长点。这是市政府日前出台的《石狮市盘活闲置工业厂房工作方案》提出的。

­  据悉,为有效盘活闲置资源,优化资源配置,推进创新转型、实业强市,我市将充分发挥政府和企业两方面积极性,确实盘活存量闲置厂房特别是停产企业厂房,以此促进传统产业转型升级,利用存量吸引增量,加快培育新的经济增长点。同时,优化城市功能,引导企业进园区,满足环保绿色生产要求,基本实现工业企业资源利用更集约、创新能力提升、厂区面貌更整洁和工业园区主导产业更集聚、创业环境更优化的目标。

­  根据《方案》,对于工业集中区域外企业将进行疏导,通过科学规划、稳步推进,推动“低小散乱”的工业集中区域外企业规范整改,特别是引导市区个别城中村内不符合消防安全、环保标准的企业落实整改,推动企业入园区。对于闲置低效的厂房,特别是停产企业厂房引导腾笼盘活,及时发布存量厂房信息,用存量资源引进新的工业项目,重点加快引进一批新兴产业,使闲置厂房重新焕发生机。同时,推行园区提升改造工程,按产业对全市工业聚集区进行规划,从关联行业入手,吸引相关企业入驻;促进关联项目嫁接,积极盘活各园区闲置厂房。

­  在盘活方式上,将以优化资源配置为目标,多种方式进行。主要方式包括:一是企业自行盘活。企业新上项目或项目扩产等,原闲置的厂房重新得到盘活利用。二是厂房租赁。企业闲置的厂房出租给小微企业或有需求的其他企业,使闲置厂房得到有效利用。三是厂房转让。企业以兼并、重组、收购、合并、转让等方式,实施“腾笼换鸟”,企业闲置的厂房重新获得利用。四是增加容积率。在符合规划的前提下,企业通过加层、改(扩)建现有厂房,提高土地集约利用水平。五是低效土地再开发。工业企业通过低效土地再开发,使项目区内的土地、厂房得到整合利用。六是收储后再出让。政府对闲置厂房土地收储后再公开出让。七是司法裁定或银行资产包处置。原被司法查封的工业企业厂房,经司法裁定或处置银行资产包由新的主体接盘,债权债务关系得到理顺,闲置厂房得到重新利用,等等。在盘活招商上,采取边清理边盘活原则,一企一策,一区一策,科学制订盘活措施和方案,策划有价值的招商项目,加大宣传推介力度,积极寻找合作伙伴,盘活闲置资源。

­  在政策配套上,要通过政策引导,奖优罚劣,疏导结合,鼓励闲置资产有效利用。加大招商力度,扩大市场需求,鼓励新增投资项目使用存量房产。积极协调,动员房产权属单位调降租金。对闲置厂房引进新工业项目的,享受房产税和土地使用权税即征即奖政策。优化城市功能布局,在符合产业用地政策和城市规划的前提下,允许市中心规划区的闲置工业厂房调整用途为城市公共配套项目。对位于城区的工业企业,分类处理,允许保留符合环保、安全生产要求的服装加工企业等轻工业企业等。对不符合环保要求的工业企业,引导调整到城市周边闲置的工业集中区。

­  (记者许小雄)

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